上海自贸区将实践知识产权“三合一”管理

日前，中国(上海)自由贸易试验区管委会知识产权局挂牌成立。自贸区知识产权局将在区内实践专利、商标、版权“三合一”管理，这一体系将有效解决知识产权领域“条块分割、多头执法、执法力量分配不均”等问题，并促进执法标准统一，执法效能提升，建立权威、高效的知识产权行政执法体系。

上海自贸试验区的知识产权工作一直为业界关注。自贸区管委会以《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》和《中国(上海)自由贸易试验区条例》为指引，经过一系列调研和论证工作，管委会形成了建立知识产权统一行政管理和执法体制的工作方案，在充分征求各知识产权行政主管部门意见后形成最终方案，经上海市政府批准，成立专门的知识产权局。

上海市知识产权联席会议秘书长、知识产权局局长吕国强表示，自贸区知识产权局是一个完全独立建制的机构，将独立承担知识产权管理工作。

自贸区知识产权局成立后，自贸区除海关知识产权边境保护外，专利、商标、版权的管理和执法工作将统一由知识产权局负责，其职责将在两方面进行扩充：

一是在承担原有专利、版权的行政管理和执法职能基础上，增加商标行政管理和执法职能;

二是将原先有限的审批事权拓展为更广泛的行政管理职能，包括提供相应的公共服务。

另悉，自贸区管委会还将建立区域知识产权行政保护的联动机制、纠纷多元化解机制和社会参与机制等相关的配套机制。“随着网络经济的发展，知识产权保护面临更加严峻的挑战，侵权手段更加隐蔽，取证更加困难。同时，一些侵权行为往往同时侵犯多个知识产权，权利人不得不向多个执法部门进行求助，经过多个程序，增加了当事人的维权成本。”吕国强表示，实行知识产权专利、商标、版权“三合一”管理，符合国际惯例。今后通过专业队伍统一管理和执法的方式，也将提升知识产权保护效能，有利于避免重复调查，促进执法标准统一，进而提升执法权威，对自贸区内知识产权保护的软环境形成积极效应。

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