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“十二五”期间,我国专利审查周期缩短,审查工作质量明显提高,对促进我国整体专利事业的进展有着极大助益
“十二五”期间,我国专利审查周期缩短,审查工作质量明显提高,对促进我国整体专利事业的进展有着极大助益。笔者作为知识产权从业者一员,本身对此有着切身感受。
会说话的数据
2011年由国家知识产权局印发的《专利审查工作“十二五”规划(2011—2015年)》(以下简称《规划》)计划达到的目标是:审批规模不断增长。不断增强专利审查能力,提高审查效率,五年间,共审结发明专利申请185万件左右,实用新型专利申请320万件左右,外观设计专利申请300万件左右;到2015年,发明专利的年审批能力至少达到年审结专利申请50万件,实用新型和外观设计专利申请的审查实现当年进出平衡。
根据最新权威统计结果,2011年至2014年,国家知识产权局共审结专利申请630.9万件;完成PCT国际检索报告和PCT国际初步审查报告8.1739万件和1615件;审结复审案件5.6741审结无效案件1.0221万件。单就2014年一年而言,三种专利结案量都得到了持续增长,共审结189件,同比增长16%,其中发明专利结案43.1万件。
从中我们可以看出,“十二五”规划的目标已经胜利达成并远远超出。能取得这样一个可喜的成果,本身就和审查工作周期的缩短和质量的提升有直接关系。
审查周期缩短,利国利民
笔者对专利审查周期的缩短有着切身感受:之前从受理到授权需要6-8个月左右的实用新型和外观专利案件,现在平均下来3-4个月就可以完成;在“十二五”之前,发明专利的审结有时竟需要长达7-8年的时间,现在基本能在1-2年内结案,如果走快速申请程序,办理快速申请手续的时间大概是一个星期,正式受理到审结可能只需要半年至一年左右的时间。
专利的审查周期直接关系到专利的授权、运用、转化和维权。缩短审查时间,将更加有利于企业了解和把握行业动向,提高创新起点,使研究开发经费发挥更大的作用,增强企业技术创新能力。专利权说白了是市场残酷竞争的一部分,必须分秒必争。在“十二五”之前,一件专利从其技术方案的形成,到国家知识产权局对其予以受理,再到审查后批准授予专利权,通常需要2-3年的时间,那么我们不禁想问,在这2-3年内,如果其它国家也研发出了同样的技术,并且率先得到授权,那么我国的企业肯定会在一定程度上受到影响。
这样的案例俯拾即是:1995年,比亚迪成立之时,正处于全球手机产业快速发展期,手机电池售价高,利润高,比亚迪以价廉物美的锂电池产品进入市场并快速发展,到2003年已经居于全球锂电池第三的市场地位,2002-2003年,受到威胁的竞争对手日本三洋公司已侵犯其专利为由分别在美国和日本对比亚迪进行了起诉。其实当时比亚迪已经申请了专利,只是还未获得授权,最后虽然胜诉,但却失去了反戈一击的机会。
惠民政策促进审查质量上升
《规划》强调了对审查工作质量提升的重视,为促进审查质量的提升,《规划》提出了许多务实举措,如增加人才建设:到2015年,逐步使审查员队伍规模扩增到9000人左右;还提出要加强对于专利审查基础建设的投入等。
根据相关数据,2014年专利审查质量社会满意度为81.9,连续5年处于满意区间。累积处理公众投诉近900件。
从笔者切身经验来看,近几年来专利审查质量也确实有所提升,专利审查工作更为严格了,这虽然导致了专利授权率的一定程度的下降,但对于获得授权的权利主体而言,后期专利稳定性显著增强,受保护的程度大大增加了,专利被无效的机率也相应减少了。
总结与展望
目前我国专利事业正处于着“互联网+”的风口浪尖,其上升趋势势不可挡。“十二五规划”的相关政策措施,在实践中已经被证明能够有效提升我国专利审查工作的效率,也提升了社会公众特别是申请人、代理人对国家知识产权局专利审查进度的可预期性和审查时效的满意度。“十三五”期间,专利审查周期能否进一步缩短,专利审查工作质量能否更进一步提升,让我们充满信心,保持乐观地期待。
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