资讯 | 欧盟向世贸组织指控中国限制欧企专利诉讼权，商务部回应：中方对此表示遗憾！

　　欧盟指控中国限制欧洲企业的专利诉讼权，阻止这些公司通过中国以外的法院保护技术专利。

　　欧盟委员会于日内瓦时间上周五(18日)就中国的相关做法诉至世界贸易组织(WTO)争端解决机制。针对欧盟将中国专利诉讼案件有关做法诉至世贸组织(WTO)争端解决机制一事，中国商务部条法司负责人18日晚称中方对此表示遗憾，将坚决维护自身合法权益。

　　据《路透社》报道，欧盟18日正式向世界贸易组织(WTO)提出法律诉讼，自 2020 年 8 月以来，中国法院在3宗重大诉讼中颁布「禁诉令」，并祭出巨额罚款来禁止、吓阻欧盟企业在国外法院提起诉讼。透过禁诉令，外国企业不可在全球其他地方提出诉讼，否则将面临巨额罚款，这让欧洲企业无法保护商业秘密，但大陆企业侵犯智慧财产权的行为却获得护身符。

　　欧盟委员会在官网发布的声明称，专利持有者在中国境外针对专利案件向法庭提起诉讼后，往往会在中国面临巨额罚款，使它们不得不以低于市场价格的许可费和解。这一政策对欧洲的创新和增长极为不利，已剥夺了欧洲公司行使保护机制的权利。

　　代表27个会员国提出法律诉讼的欧盟执行委员会表示，由于大陆法院多次发布「禁诉令」，使得欧洲企业无法透过外国法院捍卫其「标准必要专利」(standard essential patent, SEP)。

　　欧盟执委会还致函美国与日本，发现后二者的SEP持有者面临同样的挑战;他们希望能够制定全球技术标准，而非任凭北京片面处理。报道指出，手机制造商必须为自身的产品取得SEP，才能满足部分国际标准。

　　欧盟执委会表示，欧盟曾多次向中方提出这一问题，试图寻求解决方案，但均无济于事。据欧盟称，由于中国的行动不符合世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)，欧盟已要求在世贸组织进行磋商。

　　欧盟要求的争端解决磋商是世贸组织争端解决程序的第一步。如果在 60 天内未能达成令人满意的解决方案，欧盟可以要求 WTO 成立专家组对此事进行裁决。

　　虽然欧盟声明稿没有点名哪些企业;但《路透社》分析，大陆最大的智慧手机制造商为OPPO、VIVO、小米与华为。欧洲SEP持有企业则分别是诺基亚与爱立信。至于这3项有利于大陆通讯设备企业的裁决，牵涉企业包括华为、小米集团与广东步步高电子旗下的OPPO。

　　由于「禁诉令」附带的罚款，让夏普、爱立信与诺基亚等企业，面临每日13万欧元的罚款，甚至是面临刑事诉讼;这让外国企业恐被大陆法院判决有罪并入狱，从而降低外国企业状告大陆企业的意愿。同样的，这也破坏外国企业与大陆企业，针对SEP许可费用而进行的谈判。

　　据悉，本案涉及的专利为标准必要专利(SEPs)。标准必要专利是制造符合特定国际标准的产品所必需的专利。由于使用受这些专利保护的技术对于生产手机等产品是强制性的，因此专利所有者已承诺按照公平、合理和非歧视 (FRAND) 条款将这些专利许可给制造商。因此，移动电话制造商应获得这些专利的许可(需与专利持有人协商许可费用)。如果制造商没有获得许可和/或拒绝付款，专利持有人可以强制执行这些专利并让法院停止销售包含该未经许可技术的产品。

　　2020 年 8 月，中国最高人民法院决定，中国法院可以通过实施“禁诉令”，禁止专利持有人前往非中国法院强制执行其专利。最高人民法院还决定对违反该命令的行为处以每日 130,000 欧元的罚款。此后，中国法院对外国专利持有人采取了四项此类禁诉令。

　　针对欧盟将中国专利诉讼案件有关做法诉至世贸组织(WTO)争端解决机制一事，中国商务部条法司负责人18日晚称中方对此表示遗憾，将坚决维护自身合法权益。

　　据中国商务部官网消息，负责人称，欧方磋商请求主要涉及中方在专利诉讼案件中的相关实践。他强调，中方严格按照WTO规则和加入承诺，不断完善知识产权保护立法和执法，取得的成绩有目共睹，中欧关于知识产权问题沟通的渠道是畅通的。中方对欧方起诉表示遗憾。

　　该负责人表示，WTO争端解决机制是成员间解决经贸纠纷的惯常渠道。中方始终维护多边贸易体制，将按照世贸规则处理后续事项，坚决维护自身合法权益。

　　另一方面，中国商务部上周五也批评美国贸易代表办公室发布的《2021年中国加入世贸组织承诺报告》缺乏法理依据和事实根据，无视中国在履行世贸组织承诺方面取得的巨大成绩，否认中国对多边贸易体制和世界经济作出的重要贡献。中国对此坚决反对。

　　美国贸易代表办公室16日向国会提交中国自2001年加入世贸后有关遵守组织规则的年度评估报告。美国贸易代表戴琪在声明中指中国没有兑现加入世贸时作出开放巿场的承诺。

　　来源：知识产权界综合路透社、法新社、《南华早报》、中国新闻网、中国商务部网站、欧盟官方