试析贫困地区的商标发展

湖南省新晃侗族自治县工商行政管理局按照新晃县委、县政府推进品牌战略的总体部署，结合新晃实际，依托优势资源和特色产业，坚持培育和保护并重的原则，以打造注册商标、湖南省著名商标和地理标志证明商标“三大方阵”为核心，创新“局长联系、四项服务”，即“局长亲自挂帅联系和上门服务、限时服务、跟踪服务、指导服务”的商标工作模式，大力推进商标品牌战略。截至目前，全县注册商标总量达123件，湖南省著名商标4件，地理标志证明商标1件。

一、政策推动，推进商标战略实现了新转变

长期以来，新晃由于经济欠发达，企业品牌意识普遍较弱，特别是在品牌群落中最具影响力的注册商标总量少、著名商标和驰名商标的竞争力不强，造成新晃特色的产业优势不明显，优质产品形不成商品优势，品牌对地方经济发展的支撑带动作用不强，某种程度上成为制约新晃发展的瓶颈。

为加快新晃经济发展，解决新晃经济发展中面临的优势产业和优质产品“有实无名、有名不强”的突出问题，该局围绕县委、县政府提出“品牌强县”战略，成立了新晃县推进品牌战略工作领导小组，《新晃黄牛地理标志证明商标使用管理规则》、、《新晃县工商局大力推进商标品牌战略工作方案(2010年-2012年)》等一系列重要文件，并向县委、县政府作了《新晃县工商局商标工作情况汇报》，引起县委、县政府的重视，形成了《新晃县十二五商标战略发展工作规划》等一系列文件，召开了  “新晃县品牌表彰大会”，设立了新晃品牌建设发展专项资金，《新晃侗族自治县加快经济发展四十条》规定“企业产品获得驰名商标、著名商标的，县政府分别给予15万元、8万元的一次性奖励。”把商标工作融入当地经济社会发展的总体部署之中，将实施商标战略主要由工商部门引导上升为各级政府推动。

二、商标先行，商标战略基础实现了新突破

由于我县经济发展滞后，造成在商标品牌认识上的差异，使我县推进品牌战略进程极为缓慢。该局围绕我县特色经济和“一园三区”区域经济发展战略，组织开展了“服务企业、培育商标”主题活动，通过定人员、定任务、定奖罚，采取帮学法、帮策划、帮查询、帮代理等措施，开展一条龙服务。从坐等上门到主动上门开展工作，深入企业、农户宣传，讲解商标注册知识，提高了商标注册的积极性。并针对不同对象及时发放商标注册建议书，商标策略提示书和商标法律告知书。如新晃县凉伞镇是一个侗族积聚之地，境内传统农产品丰富，旅游景点众多，该局通过商标战略，引导注册“凉伞豆腐”等商标，推动区域经济发展，拉动旅游开发。

三、科学定位，商标战略开创新局面

新晃县是湖南省的“西大门”，拥有丰富的生态自然资源和民俗文化资源。在保护生态的前提下，有序开发民俗文化资源，提高资源综合利用水平，走出一条贫困山区特色商标发展之路，推动商标资源优势向商标发展优势和商标经济优势转变。

在商标结构上，全力构筑“三大商标体系”。一是立足生态资源，从主导产业中培育拳头产品，鼎力推进肉牛、烤烟、中药材、绿色有机蔬菜等七大农业产业基地建立，引导注册“嘉信”、“富桥”、“湘老蔡”、  “洞藏红米”等一系列商标，形成生态商标体系;二是立足打造夜郎古邑的战略构想，发展夜郎商标。据新晃春秋至汉代属古夜郎治地的史实，新晃工商局围绕新晃县委政府提出的“打好夜郎品牌，发展新晃经济”的战略思路和“夜郎古国，神秘新晃”的区域品牌形象定位，实施打造“夜郎”商标战略，目前，全县有冠“夜郎”注册商标23玫。三是立足豆腐、酒、“菜家牛肉干”、“黑油茶”等非物资文化遗产资源  ，引导注册“八江口豆腐”和“夜郎凉伞豆腐”、“湘当当”、“八江口泡酒”商标，形成农产品商标系列;四是立足地理标志证明商标资源，发展地理标志证明商标。　新晃由于特殊的地理特点，土地资源呈现较大的差异化，造就了很多有优势的地理标志产品：如新晃黄牛、天然冰片、天堂烟叶等，对这些地理标志产品实施特殊保护措施，即注册证明商标或集体商标，可以规范地理标志产品的运作模式。该县有新晃黄牛地理标志证明商标1件。

在商标发展布局上，全力推进商标集群式发展。针对企业商标成单一式发展，造成企业市场竞争力不强的情况。新晃工商局积极引导企业从产品多方面注册商标，充分展示产品特征和性能，以适应市场的需要，其中老蔡食品有限责任公司是一家专业生产牛肉系列食品的股份制民营企业，产品荣获湖南省伊斯兰教协会监制，是湖南省民委授予怀化市唯一的一块“清真”标志牌。公司总产值达到了1.1个亿，实现利税1000多万元，2002年注册了“富桥”商标后，2010年又成功注册了“湘佳”、“湘老蔡”商标。  “富桥”商标2010年获湖南省著名商标，公司形成了以“富桥”商标为核心，“湘佳”、“湘老蔡”商标为屏障的商标群，为企业发展形成了强大推动力。

在商标层次上，推动商标层次向驰(著)名商标发展，提升商标质量。商标资源富集是我县商标发展的一个重要比较优势，但也容易因此掉入“资源陷阱”。我们着力推动产业层次向驰(著)名商标发展，最大限度地利用和转化资源优势，在特色优势上培育竞争力，走差异化发展的路子。该县有湖南省著名商标4件，地理标志证明商标1件。

四、保大扶小，品牌保护行动取得新进展

中小企业发展问题，是事关县域经济发展的关键问题。伴随着市场经济的发展和我县知名商标品牌的成长，市场上的假冒、侵权现象越来越突出。针对这一问题，该局开展了“培育保护知名品牌，扶持发展中小企业”主题活动(简称“保大扶小”活动)。也就是说一手抓大品牌的保护，严厉打击各种商标侵权行为，查处商标侵权案件10起;另一手规范中小企业经营行为和商标使用行为，帮助企业树立“小企业也能创大品牌”的意识，指导企业从仿冒驰名品牌特有的包装、装潢和整天跟着大企业转的怪圈中走出来，找准自己的市场定位，创出自己的牌子，走自己的发展之路;将私营骨干企业作为培育的重点对象，重点帮助企业树立“商标自我保护意识”和“商标储备意识”，商标培育步伐明显加快。仅2011年，面向企业发放《商标注册建议书》、《商标策略提示书》和《商标法律告知书》3800余份，占全县企业总数的16%。

综上所述，只有围绕以上“贫困地区商标发展”的五个方面，结合贫困地区的现实条件制订出各项具体的切实可行的工作措施，以奋发有为的精神状态，全面落实“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的“四要”作风，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感全面推进各项工作的落实，才能在贫困地区真正做到“商标发展上台阶”