点评：专利法修改草案五大热点

郑重声明：凡本网注明"来源：中细软"的作品，均为本站原创，侵权必究！！！转载请注明出处：www.gbicom.cn

近日，专利法修改案广泛公开向社会征求相关意见引发社会人士高度关注。此次专利提案主要针对我国专利法实施中就出现的相关问题，提出有针对性的解决方案，从而保护创新发明人的劳动果实，进一步促进专利实施以及应用，同时也为迎合“大众创业·万众创新”的发展制定相关的政策制度，为深化今后中国的经济发展以及变革提供知识产权方面战略性的布局保障。

热点一：加大专利保护力度，维护权利人合法权益

“专利维权举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差，是企业创新发展的最大障碍。因此，从社会实际需要出发，进一步完善具有中国特色的专利保护制度是此次专利法修改首先要解决的问题。”国家知识产权局条法司有关负责人表示，专利法修改草案围绕加强专利保护、加大执法力度，针对上述问题，提出相应措施，建立健全打击专利侵权的长效机制，促进专利行政执法和司法保护的有效衔接，提高执法效率，降低专利维权成本，营造公正公平、规范透明的法治和市场环境。其中主要建议包括：为解决专利维权“举证难”问题，完善相关证据规则;为解决专利维权“周期长”问题，明确行政调解协议的效力，规定无效宣告请求审查决定及时公告;为解决专利维权“赔偿低”问题，增设对故意侵权的惩罚性赔偿制度;为解决专利维权“成本高、效果差”问题，加大对假冒专利的处罚力度，完善行政执法手段，就群体侵权、重复侵权行为的行政处罚以及制止网络侵权作出了规定。

小知点评：只有加大保护力度，简化专利权人的维权途径才能激励更多的人拿起法律的武器保护自身的合法权益，提高专利维权的效率也会从正面鼓励更多的人联合维权，这样专利市场的“歪风邪气”才能被完全净化。

热点二：促进专利的实施和运用，实现专利价值

根据2014年全国专利调查结果显示，截至2013年底，我国高校拥有的有效专利实施率为14.6%，科研单位实施率为39.7%，既与我国创新发展的形势需要不相适应，也与国外发达国家存在差距。

“完善职务发明制度，解决专利创造、运用、保护、管理中的突出问题，健全、完善以市场需求为导向的专利技术转化机制，更好地激励创新并推动专利的实施和运用，是亟待解决的问题。”国家知识产权局条法司有关负责人表示。

对此，专利法修改草案的主要修改建议包括：为充分调动发明人、设计人的积极性，促进技术创新，规定利用本单位物质技术条件完成的发明创造的权属适用约定优先原则;为解决国家设立的研究机构、高等院校专利技术转化率低的问题，允许发明人或者设计人在单位怠于实施职务发明创造的情形下根据与单位的协议自行实施，并获得相应收益;为解决专利许可供需信息不对称问题，借鉴国外经验，引入专利当然许可制度，降低专利许可成本;为处理好标准和专利之间的关系，防止专利权人在参与国家标准制定过程中不当行使专利权损害公共利益，规定标准必要专利默示许可制度;为规范专利质押行为，就专利出质登记以及质权人的权益作出明确规定;增加防止专利权滥用的原则性规定。

小知点评：对于鼓励、调动专利发明人的积极性，要止于原先任务式的“门面工程”，一些合作与奖励制度是必要的但是要合理规划与管理。当然作为中国最大的知识产权运营商，中细软认为尽管现在很多高校都出现了“专利达人”但是真正被转化成成果的似乎是少之又少，很多专利被拒之门外。针对这一情况中细软为鼓励大学生创新与很多高校进行合作，并且在高校进行知识产权的宣讲，做到真正把知识与实践想结合，才能创造出符合市场发展的专利技术。

热点三：实现政府职能法定，建设服务型政府

“根据党的十八大、十八届三中和四中全会精神，依法治国，建设法治政府和服务型政府的要求也体现在专利法修改草案中。”国家知识产权局条法司有关负责人表示，专利法修改草案按照依法治国、职能法定要求，明确国家和地方专利行政部门的职能和分工，促进政府部门职能转变，明确规定专利行政部门的行政审批、行政许可事项以及行政执法权限，强调了专利行政部门在提供专利信息公共服务、促进专利运用等方面的职责。

小知点评：建设服务型的政府机构是一个很好的建议，但是是否在这个过程中政府介入的太多，反而会阻碍相关创新技能的发展，还有待商榷。

热点四：完善专利审查制度，提升专利质量

国家知识产权局条法司有关负责人表示，专利法修改草案为适应我国经济发展和创新需求，结合国际发展趋势，拟适当扩大专利保护范围，明确对局部外观设计的保护，取消对养殖动物疾病诊断和治疗方法获得专利保护的限制;从方便申请人、提高专利质量出发，优化专利申请、审查、复审和无效程序，增加外观设计国内优先权制度，完善有关优先权要求的规定，明确专利复审和无效宣告审查程序的审查原则;延长外观设计专利保护期限。

小知点评：企业未来的发展道路都是要面临国际经济市场的检验，在外观专利上，尤其值得注意的是在企业申请相关专利保护的同时要做好国际市场专利的要求以及游戏规则，因为国内的专利保护制度与国际上还是存在着很大的差异，所以在专利编写的时候要特别注意相关的细节。

热点五：完善专利代理法律制度，促进知识产权服务业健康发展

截至2014年底，全国已有2万余人取得专利代理人资格，执业专利代理人超过万人。每年通过专利代理机构提交的专利申请量占提交专利申请总量的比例近64%。

“因此，完善专利代理法律制度，促进知识产权服务业健康发展迫在眉睫。”国家知识产权局条法司有关负责人表示，专利法修改草案根据实践发展需求，将进一步完善专利代理法律制度，规定专利代理师、专利代理机构执业基本准则，明确专利代理行业自律组织的法律地位，制止“黑代理”行为，营造有利于合法经营、诚实守信、有序竞争的法治环境;明确专利行政部门鼓励和规范专利信息市场化服务和专利运营活动的责任，积极培育形成一批市场化、专业化、国际化的专利信息服务机构，为创新主体提供专利战略规划、专利分析预警、海外维权等高层次服务。

“专利法草案涉及实质性修改的条文共30条，其中对现有条文修改18条，新增11条，删除1条，并新增‘专利的实施和运用’一章;另有适应性文字修改或调整的条文2条。”国家知识产权局条法司有关负责人表示，专利法第四次修改既是为了解决我国专利保护和运用中的突出问题、切实维护专利权人的合法权益，也是为了增强创新主体对专利保护的信心、充分激发全社会的创新活力而进行的一次全面修改，欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。

小知点评：完善专利法，是促进知识产权进步发展的关键，不仅仅是针对专利权人的保障更是对消费者权益的维护，所以，意见的提供需要来自多方面的采集，这样才能综合更多的意见，进一步完善相关制度。