食品产业首次列为重点培育支柱产业

机遇，不容错过经济学上有一个"土豆效应"，是指在经济萧条时期，消费者舍弃高端奢侈品而转向中低端产品，并导致对后者的需求上升，这种效应在生活必需品中更加突出。"土豆效应"告诉我们，金融危机对于中低端产品占绝对比重的山西省食品工业来说，不仅带来了市场机遇，而且还会为企业扩大生产规模带来更大的发展空间。

确定食品产业为新的支柱产业，立足点有三：一是在任何一个国家或地区，在任何一个发展阶段，食品产业都是重要的支柱产业之一，是消费品工业中为社会提供积累最多、吸纳城乡劳动就业人员最多、与农业依存度最大、与其他行业关联度最强的一个工业门类;二是由于人们对食品的需求是刚性的，因而食品产业的周期性波动比较小，在其形成基本满足市场需求的有效供给能力和完整的产业链后，就具备了适应市场波动带来的冲击和考验的能力;三是山西省食文化源远流长，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的发展，已形成门类比较齐全的食品产业体系，具备了持续快速发展的基础。

从目前来看，山西省食品产业虽然位居全国后列，但是发展食品产业的有利条件十分明显，只要我们充分利用好这些良好的基础条件，把有利因素变为竞争优势，走具有山西特色的新型工业化道路，就能够保证山西省食品产业在未来3-5年乃至更长时间实现持续快速发展，使其成为山西省工业经济化危为机的重要着力点之一，并在推进"三个发展"中担当重任，在较短的时期内实现跨越式发展。

按照省委、省政府贯彻落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，为积极应对国际金融危机的影响，5月13日，山西省召开工业振兴大会，"八大产业"调整和振兴规划齐齐露脸，作为新面孔的食品产业位列其中，首次成为山西省重点培育的新产业支柱，并目标明确地提出，三年时间，将形成各类食品配套发展的大格局。

食品产业关系国计民生，是一个地区经济发展水平和人民生活质量的重要标志，在促进经济增长、繁荣城乡市场、扩大就业和推进农业产业化等方面发挥着重要作用。山西省发展食品产业具有独特的区位优势和特色食品资源优势，经过多年发展，已形成酒、醋、乳、肉、食用油、饮料、小杂粮、干鲜果蔬、淀粉制品、功能食品、方便食品等门类较全的食品工业体系。2008年，全省规模以上食品工业企业268家，实现销售收入235亿元。但是，产业发展仍然面临着总量偏小，初级产品多、精深加工产品少、缺乏具有龙头带动作用的大型现代化食品企业，装备水平不高，品牌产品较少等矛盾和问题。

为此，山西省于2月13日开始规划起草《山西省食品产业调整和振兴规划》，并邀请国家相关部委和有关专家在京召开 "山西省食品产业调整和振兴规划座谈会"，从国家层面对规划进行了研讨。起草小组结合专家意见，在起草过程中认真学习和研究了国家轻工业调整和振兴规划、国家"十五""十一五"食品工业发展规划，借鉴了山东、河南、吉林、陕西、贵州等省的经验和做法，查阅了大量的行业基础信息和资料，形成了最终文本。

《规划》提出三年期五大目标：到2011年，全省规模以上食品企业销售收入达到450亿元以上;到2011年，销售收入50亿元以上的企业1户，30亿元以上的企业2户，10亿元以上的企业15户，亿元以上的企业达百户以上;到2011年，全省食品产业中国驰名商标由目前的6个增加到10个，中国名牌产品由目前的10个增加到15个;到2011年，全省食品产业技术进步贡献率达到40%左右，重点领域的关键技术达到国内先进水平，初步建立食品产业科技创新体系;到2011年，基本建立起符合国家食品安全体系要求的食品标准体系、食品安全法规体系、控制技术和检测技术体系、食品安全认证体系、风险监测和风险评估体系，以及比较健全的市场信用体系和食品安全信息体系。

据悉，通过调整优化产业布局，加快推进技术改造，做大做强传统食品，做精做细特色食品，培育壮大现代食品，全力打造龙头企业、品牌产品，山西省将形成各类食品配套发展的食品产业大格局，真正实现食品产业跨越发展。(记者范珉菲)