政策 | “沉睡的专利”如何唤醒？上海推动向中小企业实施转移转化

　　1月13日，上海市政府举办新闻发布会介绍《上海市知识产权强市建设纲要(2021-2035年)》和《上海市知识产权保护和运用“十四五”规划》相关情况。

　　从促进企业高质量创造、知识产权的转化应用、保护和纠纷调解等方面，上海市知识产权局局长芮文彪回答了记者提问。

　　实施高价值专利培育工程

　　近年来，随着企业创新能力和知识产权管理能力的不断提升，上海专利质量稳步提升。经初步测算，上海高价值发明专利占比约为五成，居全国前列。

　　在促进企业专利高质量创造方面，芮文彪称，上海将以更大力度提升知识产权创造质量。

　　一是完善制度设计，进一步强化高质量发展的政策导向，推动优化市、区两级知识产权扶持政策，提升上海知识产权创新奖能级，完善知识产权高质量创造的激励机制。

　　二是强化项目牵引，“十四五”时期，上海将实施高价值专利培育工程，计划开展高价值专利升级培育项目50个，建设高价值专利培育中心30家，着力聚焦重点产业，形成一批高质量专利储备，建立一批竞争力强、布局完善的产业知识产权集群。

　　三是加强服务引导，建立以产业数据、专利数据为基础的专利导航决策机制，加强技术立项、研发、验证、推广等全生命周期指引，在重点区域和产业园区布局建设专利导航服务基地，“十四五”时期，将实施市级专利导航项目100项左右，进一步引导优化专利布局，提升专利转化效益。

　　推动“沉睡专利”向中小企业实施转移转化

　　芮文彪表示，促进知识产权价值实现，是知识产权制度的重要目标。近年来，上海以促进知识产权高效益运用为目标，积极创新机制，搭建平台，完善服务。

　　一是优化知识产权运营机制。以专利转化专项计划实施为抓手，实施了一批知识产权运营项目，推动“沉睡专利”向中小企业实施转移转化。

　　在浦东新区、徐汇区深入开展国家知识产权运营服务体系建设重点城市建设项目。深化国家知识产权运营公共服务平台国际运营(上海)平台建设，发挥上海知识产权交易中心功能，2021年完成知识产权248宗交易额超24.3亿元。

　　二是深化知识产权金融创新。会同中国人民银行上海分行、上海银保监局、市地方金融监管局、市版权局联合制定印发《关于进一步加强本市知识产权金融工作的指导意见》。

　　指导商业银行、保险机构持续创新金融产品，推出专利许可收益权质押贷款、交易保险等创新产品。2021年，全市专利商标质押融资登记金额近90亿元，较2020年增长1倍多。

　　三是提升知识产权运用能力。面向企业、高校、园区深入开展试点示范创建，推动知识产权管理规范贯标工作，引导提升企事业单位知识产权综合管理能力。加强知识产权服务指导，聚焦重点区域、园区建立上海市商标品牌创新创业基地8家、商标品牌指导站77家。

　　下一步，上海将进一步深入实施专利转化专项计划，推动形成以知识产权运营综合服务基地为“底座”、知识产权运营促进中心为”天线”、知识产权运营服务集聚区为“区块”的知识产权运营服务体系。

　　同时，将深化知识产权金融创新，健全知识产权价值评估体系，完善知识产权质押融资风险分担机制及质物处置机制，研究多元化风险补偿办法，让知识产权金融惠及更多中小企业。

　　多元化解决知识产权纠纷

　　上海不断改革完善知识产权保护体系。在制度创新方面，于2020年出台上海首部知识产权综合性地方法规《上海市知识产权保护条例》，2021年出台浦东新区打造社会主义现代化建设引领区首批先行先试法规《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》。

　　在机制创新方面，去年，上海市知识产权局会同市高院先后出台两个实施意见，率先探索建立知识产权行政调解司法确认、知识产权民事纠纷诉调对接等工作机制。

　　自去年11月民事纠纷诉调对接试点以来，已累计受理上海知识产权法院诉前委派调解案件173件。近期，将与市司法局联合印发《关于加强知识产权纠纷调解工作的实施意见》，进一步完善知识产权纠纷多元化解决机制。

　　此外，将会同市高级法院统筹推进知识产权纠纷专业调解机制建设，在相关制度完善和调解员专业化队伍建设上进一步加大工作力度。

　　同时，着力提升诉调对接的办事便利化程度，深化知识产权纠纷在线异地调解等模式创新，进一步压缩知识产权纠纷处理周期，降低企业维权成本。

　　一图读懂《上海市知识产权保护和运用“十四五”规划》

　　来源：澎湃新闻、上海市人民政府