反不正当竞争法首次修订 使用未注册驰名商标也将受罚

反不正当竞争法(修订草案)22日首次提交全国人大常委会审议，这部时隔24年首次修订的法律，将给你我生活带来怎样的影响?

使用未注册驰名商标也将受罚

修订内容 增加规定将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用，误导公众的，也属于不正当竞争行为。

专家解读 上海交通大学竞争法律与政策研究中心主任王先林说，抢注商标行为既不道德也不合法，破坏了消费者的知情权和选择权，损害了公平交易，条款对此进行充实和调整，应当为此点赞。

不正当竞争者将纳入诚信惩戒范畴

修订内容 经营者同时承担民事赔偿责任和缴纳罚款，其财产不足以同时支付时，优先承担民事赔偿责任。鉴于信用在市场竞争中的特殊重要作用，修订草案增加了对违法行为人的信用惩戒。

专家解读 王先林说，修订内容的两大亮点就是民事责任优先和信用惩戒。前者体现了更加注重保护消费者权益。诚信则是具有中国特色的法律创新，通过将违法人纳入黑名单，加大违法成本，倒逼企业自觉遵守公平竞争。

强迫用户卸载合法网络产品属违法

修订内容 增加了互联网不正当竞争行为条款，规定经营者不得利用技术手段在互联网领域从事影响用户选择，干扰其他经营者正常经营的行为，包括未经同意，在其他经营者合法提供的网络产品服务中插入链接，强制进行目标跳转;恶意对其他经营者合法提供的互联网产品和服务实施不兼容等。

专家解读 中国人民大学法学院教授刘俊海说，新增的互联网领域反不正当竞争是这一法律修订草案的一大亮点，可以有效避免互联网领域的劣币驱逐良币现象，保护企业创新的积极性。

员工辞职后泄露商业秘密将受罚

修订内容 加强商业秘密保护，增加规定商业秘密权利人的员工、前员工侵犯商业秘密的情形，增加规定国家机关工作人员，律师、注册会计师等专业人员对履职过程中知悉的商业秘密的保密义务。

专家解读 刘俊海说，员工跳槽带走商业机密的案例增多，因此加大对公司商业秘密保护力度很有必要。这一条款既有助于增强员工对企业的忠诚度，也有助于打造企业诚信，促进企业间的公平竞争。

对商业贿赂的范围适当扩大

修订内容 对商业贿赂的范围做了适当扩大，原来贿赂的对象只限于交易相对方，现在增加了可能影响交易的第三方，明确了可能影响交易的第三方范围，并对员工商业贿赂行为的认定作了特别规定。

专家解读 国家工商总局竞争执法局副局长桑林说，由于商业贿赂行为的特点发生明显变化，由经营者之间做假账，转变成为假借第三方行贿受贿，而现行法对第三方行为未做明确规定，造成对商业贿赂的第三方难以有效规制。

让违法成本恒定大于违法收益

修订内容 进一步完善了行政执法权，增加了检查、查封、扣押、查询等强制措施，还突出了对不正当竞争行为的民事赔偿责任。

专家解读 北京大学竞争法中心主任肖江平说，一些国家的竞争立法中，竞争执法权较之一般执法权，其范围更大、权力更宽。此次修订草案体现了这个趋势。“加大执法的处罚力度，应当按标的额或违法所得的倍数来罚款，让任何违法行为成本恒定大于违法收益。”肖江平说。

国家工商总局局长张茅在关于反不正当竞争法修订草案的说明中表示，随着我国市场经济的发展，新的业态、商业模式不断出现，现行法存在一些不适应的地方，主要表现在反不正当竞争的执法依据不够充分、对不正当竞争行为的规制和治理机制还不够完善、行政查处措施有待进一步创新等。

全国人大财经委员会认为，为了保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，修改反不正当竞争法十分必要。