2017 知识产权回望——时政篇

十九大 强化创造保护运用

2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开。党的十九大报告提出：倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。一方面说明随着世界科技创新日新月异飞速发展，知识产权的作用愈益凸显，已经成为国际竞争的重要战略资源和核心要素。另一方面表明，在我国实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革的新形势下，知识产权承载着更加重要的作用。同时，也对知识产权工作提出了新的、全面的、更高的要求，是新时代知识产权工作的重要指南，更是在新的历史条件下赋予知识产权工作新的期待。学习贯彻十九大精神，要结合自身工作实际，立足本职做贡献。

点评：这为知识产权事业发展、知识产权强国建设提供了重要遵循，指明了前行方向。知识产权系统要深入学习贯彻十九大精神，深刻认识这一重要指示，把握精神内涵，立足工作岗位做奉献。

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新指示 加强保护完善法规

2017年7月17日，习近平总书记主持召开了中央财经领导小组第十六次会议，研究改善投资和市场环境、扩大对外开放问题。

习近平指出，产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面，要完善知识产权保护相关法律法规，提高知识产权审查质量和审查效率。要加快新兴领域和业态知识产权保护制度建设。要加大知识产权侵权违法行为惩治力度，让侵权者付出沉重代价。要调动拥有知识产权的自然人和法人的积极性和主动性，提升产权意识，自觉运用法律武器依法维权。

点评：习近平总书记关于知识产权工作的重要指示，是全国知识产权系统在新时期加强知识产权保护工作的行动指南，是我国加强知识产权法治建设、发展知识产权事业的重要行动纲领，也为全国知识产权系统努力做好知识产权工作提供了重要遵循。

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新政策 推动事业不断发展

2017年1月，国务院印发《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》;国务院办公厅印发《知识产权综合管理改革试点总体方案》。《规划》是知识产权规划首次列入国家重点专项规划，明确了“十三五”知识产权工作的发展目标和主要任务，对全国知识产权工作进行了全面部署。《规划》提出了七个方面的重点工作，提出加快建设中国特色、世界水平的知识产权强国。《方案》经中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过，明确要求国家知识产权局牵头组织落实。按照部署要求，将切实解决知识产权管理体制机制不完善、保护不够严格、服务能力不强、对创新驱动发展战略缺乏强有力支撑等突出问题。

点评：《规划》和《方案》的印发，是党中央、国务院对知识产权工作高度重视的重要体现。加强知识产权保护和运用，深化知识产权综合管理改革，是加快推进知识产权强国建设，实施创新驱动发展战略和供给侧结构性改革的迫切需要。

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新协议 中柬签署互认协议

2017年9月21日，中国国家知识产权局局长申长雨在京会见了柬埔寨王国国务大臣兼工业及手工业部部长占蒲拉西一行。双方共同签署了《中国国家知识产权局与柬埔寨王国工业及手工业部关于知识产权合作的谅解备忘录》，其中明确：经中国国家知识产权局授权且维持有效的发明专利，可直接在柬登记生效并获得保护;中国国家知识产权局有关部门将为柬埔寨工业及手工业部提供发明专利申请检索与评估等服务。双方还将在人力资源发展、知识产权领域经验交流等方面开展合作，并加快相关程序的磋商。

点评：中柬知识产权合作谅解备忘录的签署，对双方来说都具有重要意义，是中柬知识产权合作的里程碑。这不仅将为中国专利申请人在柬获权提供极大便利，对中柬知识产权合作及经济社会发展也将产生积极影响，在“一带一路”沿线国家和地区中产生示范效应，推动两国企业相互投资，促进互联互通。

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新合作 “一带一路”深入合作

2017年5月14日，中国国家知识产权局局长申长雨和世界知识产权组织总干事弗朗西斯?高锐在京共同签署了《中华人民共和国政府和世界知识产权组织加强“一带一路”知识产权合作协议》。这是中国政府与国际组织签署的首个有关“一带一路”知识产权合作的文件，标志着双方将围绕“一带一路”建设开展全面深入合作。

7月，中非知识产权制度与政策高级研讨会在广东省举办。研讨会贯彻实施了“一带一路”知识产权合作倡议的各项内容。8月，《中华人民共和国政府与塔吉克斯坦共和国政府知识产权领域合作谅解备忘录》在京正式签署。明确两国将加强“一带一路”合作框架下知识产权领域的交流与探讨。

点评：“一带一路”沿线国家和地区在知识产权领域保持紧密合作有利于建立良好的知识产权生态体系，促进各国知识产权制度完善，营造有利于创新和可持续发展的环境。在知识经济时代，创新和知识产权实力与国家贸易发展息息相关。借助“一带一路”倡议推进，可助推中国创造、中国品牌走出国门，在国际产业合作和贸易往来过程中形成知识产权优势，助力中国“智造”不断壮大。

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新航标 一个引领三驾马车

2017年1月5日，国家知识产权局局长申长雨在全国知识产权局局长会上表示，以知识产权综合管理改革试点方案为引领，以《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》、知识产权保护和运用“十三五”专项规划、《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020年)》“三驾马车”共同驱动知识产权事业发展的新局面逐步形成。

“一个引领三驾马车”阐释了知识产权顶层设计的深刻内涵，也为全国知识产权系统的未来工作指明了方向。其中所涉及的4个具体文件更凸显十八大以来党中央、国务院对加强知识产权创造、保护、运用等作出的重点部署。

点评：2017年是“十三五”开局之年，“一个引领三驾马车”从顶层设计以全局视角对知识产权系统建设的各方面、各层次、各种要素进行统筹考虑，为全国知识产权系统“十三五”期间理清发展思路，突出工作重点，也为努力开创知识产权事业改革发展新局面提供了重要支撑。

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